Почему реформу СБУ называют самой радикальной за всю историю независимой Украины

Проект реформы Службы безопасности Украины обсуждается не первый год, но именно сейчас он приближается к стадии реального воплощения. Основная цель, заявленная властями — трансформация СБУ в современную контрразведку европейского типа, которая не занимается экономическими расследованиями, а фокусируется исключительно на защите национальной безопасности. Однако за этими общими фразами скрываются масштабные изменения, в том числе в оперативно-розыскной деятельности (ОРД), и не все в силовых кругах считают их разумными.

Реформа затрагивает фундаментальные принципы работы службы, включая правила ведения ОРД, перераспределение полномочий и даже ликвидацию некоторых подразделений. Это вызывает тревогу среди действующих сотрудников, экспертов по безопасности и общественности, которая опасается, что реформа может сыграть на руку врагам, если будет проведена без учёта рисков.

---

Что меняется в системе оперативно-розыскной деятельности

Одним из ключевых элементов реформы является перераспределение функций, связанных с ОРД. Законопроект предусматривает, что СБУ больше не будет заниматься экономическими и коррупционными преступлениями — эти полномочия должны перейти к НАБУ, ГБР и другим структурам. Вроде бы разумное решение, но именно здесь и кроется опасность.

ОРД — это основа всех операций СБУ. Лишив службу права на активные расследования вне сферы нацбезопасности, реформаторы могут обескровить один из самых эффективных инструментов. Многие эксперты указывают, что преступность сегодня носит гибридный характер, и оторвать экономику от безопасности — значит работать вслепую.

Кроме того, планируется внедрение более жёсткого контроля за проведением ОРД. Речь идёт об усилении роли судов, расширении парламентского надзора и введении чётких сроков проведения мероприятий. На первый взгляд — шаг к демократизации. На деле — риски утечки информации и срывов спецопераций.

---

Сокращение штата и ликвидация управлений: удар по региональной безопасности

Один из наиболее спорных моментов реформы — радикальное сокращение кадрового состава. Планируется уволить до 50% сотрудников, особенно в региональных управлениях, а некоторые подразделения вообще ликвидировать. Идея в том, чтобы оставить только элиту, а "массу" сократить.

Проблема в том, что именно региональные подразделения выполняют основную часть ОРД на местах. Снижение их численности уже вызывает тревогу у местных администраций и даже представителей пограничной службы. В условиях военного конфликта и диверсионных угроз на местах, ослабление СБУ в регионах — это игра с огнём.

Сотрудники, которые десятилетиями вели агентурную сеть, работали под прикрытием, знают специфику конкретных областей, рискуют оказаться за бортом из-за формального несоответствия новым "европейским" стандартам. Это грозит потерей уникального оперативного опыта, который невозможно восполнить даже при наличии лучших технологий.

---

Как изменится работа агентов и разведсети

ОРД невозможна без агентурной сети, а именно она сегодня переживает серьёзный кризис доверия. Реформа СБУ предполагает переход на более "цивилизованные" формы сбора информации, что в переводе с бюрократического языка означает сокращение числа внедрённых агентов и более жёсткие регламенты по их использованию.

В действительности это может привести к ослаблению самой агентурной разведки. Ведь именно за счёт гибкой и глубоко внедрённой сети удавалось выявлять пророссийские ячейки, пресекать теракты, контролировать поставки оружия и наркотрафик. Ужесточение регламента и постоянный контроль со стороны внешних структур деморализует агентурный состав, а значит — бьёт по эффективности всей ОРД.

Многие ветераны СБУ утверждают, что сегодня структура стоит перед выбором: либо сохранить возможность действовать эффективно, либо превратиться в "офис с аналитиками", не способный оперативно реагировать на угрозы.

---

Что думают сами сотрудники службы

Реакция внутри СБУ на реформу неоднозначна. Молодые сотрудники, особенно те, кто пришёл после 2014 года, в целом поддерживают идею обновления, упрощения структуры и повышения прозрачности. Но среди опытных оперативников и руководителей среднего звена преобладает скепсис.

Главные страхи:

• Потеря влияния и статуса службы.

• Ослабление механизмов ОРД.

• Утечка кадров в частные охранные и разведывательные компании.

• Риски потери контроля над ситуацией в регионах.

Нельзя забывать, что именно сотрудники ОРД являются первыми, кто сталкивается с угрозами. И если они будут чувствовать себя незащищёнными — как материально, так и юридически — это скажется на всей системе безопасности страны.

---

Почему реформу нельзя проводить «вслепую»

В условиях войны, внешней агрессии и внутренних деструктивных процессов, любые реформы должны проводиться с хирургической точностью. ОРД — не та сфера, где можно экспериментировать. Ошибка в принятии закона, неверно сформулированная норма, преждевременное сокращение кадров — и страна рискует потерять щит, который защищал её десятилетиями.

Да, СБУ нуждается в обновлении. Да, избыточная бюрократия и советские методы должны уйти в прошлое. Но разрушить систему легче, чем построить новую. И в ОРД это особенно критично — ведь на кону не только эффективность, но и жизни людей.

Реформа должна стать не актом политической воли, а результатом профессионального диалога, в котором будут услышаны и голос сотрудников, и мнение экспертов, и реальный опыт полевых офицеров. Только тогда можно говорить о настоящем прогрессе, а не об имитации «евроинтеграции».