Почему каждый гражданин может стать объектом ОРД — и что тогда сможет сделать омбудсмен

В условиях растущей цифровизации и усиления государственного контроля тема оперативно-розыскной деятельности (ОРД) перестала быть уделом уголовного мира. Сегодня в поле зрения силовиков может оказаться кто угодно: журналист, активист, бизнесмен, преподаватель, а иногда — и просто человек, не вовремя оказавшийся “в нужном месте”. На этом фоне фигура омбудсмена — уполномоченного по правам человека — становится последней линией защиты, о которой знают далеко не все.

Оперативная деятельность — мощный инструмент государства. Но насколько он прозрачен? И главное — кто способен вмешаться, если ваши права нарушаются в тени, без суда, без обвинения, без предупреждения?

Что такое ОРД и почему вас это должно волновать

ОРД включает в себя целый арсенал скрытых действий: прослушка, наружное наблюдение, контроль переписки, запрос данных от банков и операторов связи, внедрение сотрудников под прикрытием. Формально, всё это регулируется федеральным законом и требует санкции суда. Но на практике система далека от идеала.

Главная угроза — ОРД может применяться ещё до возбуждения уголовного дела. А значит, человек, не имеющий никакого статуса в процессе, уже оказывается под наблюдением. И именно в этот момент происходит самая болезненная зона конфликта между правом на безопасность и правами личности.

Кто такой омбудсмен и зачем он нужен в условиях ОРД

Омбудсмен — это не “адвокат всех угнетённых”, как принято думать. Это государственный правозащитник, имеющий доступ к информации, которая закрыта для обычного гражданина. Его задача — следить за соблюдением прав человека и вмешиваться в ситуации, где государственные органы могут нарушить Конституцию.

Если вы подозреваете, что стали объектом необоснованной оперативной разработки, вы имеете право обратиться к омбудсмену. И хотя это не отменит саму ОРД, уполномоченный может:

направить запросы в МВД, ФСБ или прокуратуру;

потребовать объяснений по поводу применения конкретных мер;

инициировать проверку законности действий оперативников;

опубликовать публичный доклад и привлечь внимание к вашей ситуации.

Как ОРД нарушает права человека на практике

Типичные нарушения при проведении оперативных мероприятий включают:

Отсутствие уведомления: человек может не знать о том, что за ним ведётся наблюдение, и не имеет шанса защищаться.

Чрезмерное вмешательство в частную жизнь: прослушка, сбор информации о семье, контроль переписки выходят за рамки необходимого.

Использование ОРД в административных целях: иногда слежка применяется не для борьбы с преступностью, а для давления на оппонентов, бизнес или активных граждан.

Передача информации без согласия: сведения, полученные в рамках ОРД, могут “утечь” и повредить репутации человека, даже если он не совершал преступления.

В подобных ситуациях омбудсмен — едва ли не единственный, кто может официально вступиться за права гражданина без необходимости иметь статус обвиняемого или подсудимого.

Реальные истории, которые иначе остались бы в тени

За последние годы в России было несколько громких случаев, когда вмешательство омбудсмена сыграло решающую роль. Один из них — ситуация с молодым юристом, который столкнулся с беспричинным вызовом в правоохранительные органы, а позже обнаружил прослушку телефона и слежку. Обратившись к омбудсмену, он добился проверки, в результате которой действия оперативников были признаны незаконными, а часть материалов удалена из базы.

Другой случай — журналистка, освещавшая коррупцию в регионе, заметила за собой “хвост”. Через правозащитные организации она обратилась к омбудсмену, и информация об этом случае была вынесена в ежегодный доклад уполномоченного. После публичного давления наблюдение прекратилось.

Почему важно обращаться к омбудсмену даже если кажется, что ничего не изменится

Многие не верят в силу омбудсмена. Но практика показывает: этот институт работает, особенно в сочетании с общественным резонансом. Заявление к уполномоченному фиксируется, попадает в отчёты, становится основанием для проверок и даёт возможность поднять дело на новый уровень — от тишины в кабинете до обсуждения в СМИ и парламенте.

Кроме того, уполномоченный может инициировать законодательные изменения, если выявит системную проблему. И такие случаи уже были: после многочисленных жалоб на произвол ОРД, в Госдуму не раз вносились инициативы по усилению судебного контроля.

Как подать жалобу омбудсмену при подозрении на ОРД

Если вы подозреваете, что за вами следят, ваш телефон прослушивается или к вам применяются иные меры без оснований:

Подготовьте письменное обращение с описанием ситуации, указанием всех фактов и предполагаемых нарушений.

Приложите доказательства, если они есть: скриншоты, показания свидетелей, видео, документы.

Отправьте заявление в аппарат уполномоченного по правам человека в вашем регионе или в федеральный аппарат.

Ответ должен быть предоставлен в течение 30 дней. При наличии оснований, омбудсмен имеет право направить официальный запрос в силовые структуры и затребовать объяснения.

Что дальше: почему будущее ОРД напрямую связано с правозащитой

Сегодня борьба с преступностью и терроризмом невозможна без оперативной деятельности. Но эта борьба не должна превращаться в удобный инструмент для слежки за неугодными. Гражданское общество должно знать свои права, использовать институты защиты и требовать прозрачности от государства.

Омбудсмены — это не маги и не спасатели, но они обладают уникальными полномочиями, которые при грамотном применении могут изменить исход даже самой безнадёжной ситуации. И если общество перестанет молчать, а каждый научится защищать свои права — даже в тени — система начнёт меняться.