Проблеми та виклики в роботі антикорупційних органів України: Власенко про систему НАБУ, САП і ВАКС

В Україні вже кілька років поспіль функціонують антикорупційні органи, які мають на меті боротьбу з корупцією в державних структурах та правоохоронних органах. Серед них найбільше уваги привертають Національне антикорупційне бюро України (НАБУ), Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) і Вищий антикорупційний суд (ВАКС). Ці структури виконують різні функції, але, як зазначає народний депутат Сергій Власенко, в результаті тісної взаємодії та взаємного контролю, їхня діяльність часто виглядає як одна єдина система, що викликає питання щодо їхньої незалежності та ефективності.
Взаємодія НАБУ, САП і ВАКС: чи є контроль?
Сергій Власенко, голова Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради, в інтерв'ю «Главкому» детально розповів про існуючі проблеми в роботі цих органів. За його словами, прокуратори САП повинні контролювати роботу детективів НАБУ, але на практиці це контролювання не відбувається належним чином. Керівники цих органів часто з'являються на публічних ефірах та зустрічах зі ЗМІ, демонструючи тісну співпрацю, що на думку Власенка, виглядає як єдиний орган, а не як система взаємного контролю.
«А як ти будеш контролювати сам себе?» запитує нардеп, підкреслюючи важливість розмежування функцій для ефективної боротьби з корупцією. Це питання набуває ще більшого значення, коли йдеться про взаємодію між детективами НАБУ, прокурорами САП і суддями ВАКСу, які часто працюють разом, що може призводити до відсутності належного контролю та можливих маніпуляцій.
Маніпуляція статистикою: ВАКС і його вироки
Ще одним аспектом, на якому наголошує Власенко, є статистика вироків Вищого антикорупційного суду. За його словами, понад 95% вироків ВАКС є обвинувальними, що є сумнівним показником для судової системи. ВАКС, звісно, наводить інші цифри, але Власенко вважає, що суд маніпулює статистикою, включаючи у перелік виправдувальних вироків справи, в яких просто закінчився термін притягнення до відповідальності. Це наводить на думку, що суд може штучно знижувати кількість реальних виправдувальних вироків, щоб зберегти позитивну картину для громадськості.
Система НАБУ-САП-ВАКС: «трійка» без контролю?
Сергій Власенко вважає, що в Україні сформувалася система, яка нагадує сталінську «трійку», де НАБУ, САП і ВАКС діють як єдине ціле, не маючи належного контролю один над одним. Це створює серйозну проблему, оскільки в такій системі немає можливості для незалежного оцінювання та коригування діяльності цих органів. Проблема полягає в тому, що ці органи, хоч і мають різні функції, по суті не контролюють один одного, а їхня взаємодія часто призводить до зловживань.
Власенко також зазначає, що самі представники цих органів визнають, що вони є «однією специфічною системою». Наприклад, НАБУ спочатку вимагало створення Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, а потім окремого суду. Тепер, коли корупція не зменшується, а навпаки, зростає, можливо, вони вимагатимуть створення спеціального Кримінального кодексу для боротьби з корупцією.
Проблеми добору кадрів і відсутність контролю
Ще однією критичною проблемою, на яку звертає увагу Власенко, є система добору кадрів до антикорупційних органів. За його словами, ця система вже давно скомпрометувала себе, і зараз немає належного механізму контролю за роботою антикорупційних структур. Власенко підкреслює, що коли говорять про незалежність НАБУ та САП, насправді йдеться не про реальну незалежність, а про безконтрольність цих органів. Вони не мають належної системи стримувань і противаг, що є основою стабільної та ефективної політичної системи.
Оцінка роботи антикорупційних органів
Оцінюючи роботу антикорупційних органів, Власенко поставив НАБУ трійку, САП трійку з мінусом, а ВАКС двійку. Він пояснює свою оцінку тим, що НАБУ, хоча і виконує свою роботу на «трійку», не має належного контролю з боку прокуратури, а САП, у свою чергу, не справляється з контролем за діями детективів НАБУ. ВАКС, на думку Власенка, повинен контролювати і САП, і НАБУ. Якщо ж ці органи не виконують своїх функцій, то це означає, що і ВАКС не справляється зі своїми обов'язками.
Проблеми з розслідуванням незаконного збагачення
Однією з найбільш критичних тем є розслідування злочинів, пов'язаних із незаконним збагаченням та недекларуванням майна. Ці питання також стали частиною обговорення результатів роботи антикорупційних органів у першому півріччі 2025 року. Директор НАБУ Семен Кривонос, разом з керівником САП Олександром Клименком, розповіли про виклики, з якими стикаються ці органи в процесі розслідування корупційних злочинів. Одним з найбільших викликів є виявлення та розслідування злочинів, пов'язаних із незаконним збагаченням, що потребує більш чіткої координації між органами.
Висновки та перспективи реформ
Проблеми, які описав Сергій Власенко, свідчать про системні вади в антикорупційній структурі України. Щоб боротьба з корупцією була ефективною, необхідно посилити контроль за роботою антикорупційних органів, забезпечити їхню незалежність і створити механізми стримувань та противаг. Тільки так можна досягти реальних результатів у боротьбі з корупцією, яка залишається однією з найбільших проблем для розвитку країни.