Надмірний шум від автомобілів та мотоциклів із модифікованими вихлопними системами одна з найбільших проблем для українських міст, зокрема для столиці. У Києві і інших обласних центрах поширені вуличні гонки, де звуки ревучих двигунів змушують мешканців не лише зачиняти вікна, а й переживати за своє здоров я. Водночас, на рівні законодавства України не існує чітких норм і статей, які б регулювали рівень шуму від транспортних засобів та накладали відповідальність за перевищення допустимих норм.

Відсутність конкретних норм у законодавстві

Як зазначає адвокат Дмитро Бузанов, наразі в Україні немає конкретної статті в Кодексі про адміністративні правопорушення, яка б прямо передбачала відповідальність за перевищення рівня шуму транспортними засобами. Стаття 182 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за порушення щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму, але не стосується безпосередньо транспортних засобів. Більше того, закони, які регулюють дорожній рух в Україні, такі як «Про дорожній рух» та «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», також не містять прямих заборон на використання транспортних засобів із надмірним шумом, зокрема тих, що оснащені модифікованими вихлопними системами.

За словами юриста, існуючий пункт 31.4 Правил дорожнього руху забороняє експлуатацію транспортних засобів із технічними несправностями, але не зазначає, чи включаються до цього порушення рівня шуму. Тобто, якщо автомобіль створює надмірний шум, але не має інших технічних проблем, то поліція не може на законних підставах зупинити його.

Проблеми з вимірюванням рівня шуму

Одна з головних причин того, чому ця проблема не вирішується, відсутність у поліції відповідного обладнання для вимірювання рівня шуму транспортних засобів. На сьогодні в Україні немає сертифікованих шумометрів, які могли б бути використані правоохоронцями для оцінки рівня шуму, а також чітких нормативів щодо допустимого рівня шуму для різних типів транспорту в різних умовах у місті, на трасі, вночі тощо. Без таких стандартів та інструментів неможливо довести факт порушення, що ускладнює роботу поліції і, як результат, дозволяє порушникам уникати відповідальності.

Роль місцевої влади

Місцева влада, зокрема Київська міська рада, також не має достатніх інструментів для вирішення цієї проблеми. Хоча органи місцевого самоврядування можуть ухвалювати свої правила, як це сталося з «Правилами дотримання тиші в місті Києві», вони не мають юридичної сили без підтримки національного законодавства. Тому такі місцеві ініціативи, хоч і важливі, на практиці часто не можуть дати очікуваного результату, оскільки вони не можуть впливати на всі транспортні засоби на рівні держави.

Зокрема, у червні 2022 року Київрада ухвалила рішення про заборону пересування автомобілів без глушників по столичним вулицям. Однак це рішення не змогло вирішити проблему, оскільки не було належного контролю за його виконанням. Водночас порушники продовжують їздити на автомобілях, які не відповідають вимогам щодо рівня шуму.

Законопроекти, що можуть змінити ситуацію

Враховуючи існуючі проблеми, деякі парламентарі почали працювати над законодавчими ініціативами, що можуть виправити ситуацію. Одним із таких законопроектів є проект 9564, поданий у серпні 2023 року. Він передбачає адміністративні покарання для водіїв надмірно гучних автомобілів і мотоциклів, переважно через відсутність глушників. За перше порушення штраф становитиме 17 тисяч гривень, за повторне 34 тисячі гривень. Крім того, водії, які неодноразово порушують правила, можуть бути позбавлені права керування на строк від трьох до шести місяців.

Ще одним законопроектом є проект 9642, який спрямований на боротьбу з дрифтом на дорогах. У разі здійснення навмисного заносу автомобіля штраф становитиме 8,5 тисячі гривень, а за повторне порушення штраф збільшиться до 17 тисяч гривень, також з можливістю позбавлення водійських прав на пів року. Однак, на жаль, обидва ці законопроекти все ще знаходяться на розгляді в парламенті і досі не стали законом.

Висновок

Проблема шуму від транспортних засобів це серйозний виклик для українських міст, зокрема для столиці, де вуличні гонки, автомобілі з гучними вихлопами та мотоцикли із модифікованими системами стали звичним явищем. Однак, на сьогоднішній день в Україні не існує чіткої законодавчої бази для вирішення цієї проблеми. Відсутність стандартів для вимірювання рівня шуму, а також правової прогалини в існуючих законах не дозволяють ефективно контролювати ситуацію.

Законодавчі ініціативи, такі як законопроекти 9564 та 9642, можуть стати кроком до покращення ситуації. Однак, без належної підтримки та швидкого ухвалення цих змін, проблема надмірного шуму від транспортних засобів в Україні й надалі буде актуальною.