В августе 2023 года в Украине была запущена программа дополнительной финансовой поддержки для социально уязвимых категорий населения пенсионеров и людей с инвалидностью, проживающих в зонах боевых действий и потенциальных конфликтных регионах. Эта инициатива, реализуемая при поддержке Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП), обеспечивала ежемесячные выплаты до 3 250 гривен тем, чей доход был ниже этого уровня, и кто не участвовал в других международных программах помощи. Однако с июля 2024 года проект завершился, и свыше 390 тысяч человек остались без дополнительной поддержки.

Кому была адресована помощь ВПП?

Программа была ориентирована на социально уязвимые категории, проживающие в девяти областях Украины, где происходят боевые действия или сохраняется угроза их возобновления: Донецкая, Луганская, Харьковская, Херсонская, Запорожская, Николаевская, Черниговская, Днепропетровская и Сумская области.

Помощь была автоматически начисляема граждане не нуждались в подаче заявлений или дополнительных подтверждениях. Если доход семьи не превышал 3 250 гривен, и человек не участвовал в других программах, выплаты осуществлялись ежемесячно. Это позволило многим пенсионерам и инвалидам в тяжелых условиях сохранить минимальный уровень жизнедеятельности и покрыть базовые нужды.

Причины завершения программы и последствия для населения

Министерство социальной политики официально объявило, что июльские выплаты 2024 года стали последними в рамках данной программы. При этом ведомство оставило возможность для возобновления выплат в случае поступления дополнительного международного финансирования либо замены программы на другую форму поддержки.

Для более 390 тысяч граждан, особенно пожилых людей и инвалидов, проживающих в зонах боевых действий, завершение программы это серьезный удар. В условиях продолжающегося конфликта, разрушенной инфраструктуры и повышенной уязвимости социальной сферы лишение даже небольшой финансовой поддержки усугубляет их положение. Многие из них зависят от таких выплат для оплаты лекарств, продуктов питания и коммунальных услуг.

Кроме того, отмена выплат может усилить социальную напряженность в регионах, где население и так находится под постоянным стрессом и угрозой насилия. Ограничение поддержки может привести к увеличению уровня бедности, ухудшению здоровья и снижению качества жизни наиболее уязвимых слоев населения.

Государственная социальная помощь: альтернатива или недостаток?

В Украине действует система базовой социальной помощи, на которую имеют право определённые категории граждан, включая пенсионеров и людей с инвалидностью. Однако объем таких выплат зачастую невелик и не способен компенсировать полное прекращение международной поддержки.

Кроме того, оформление базовой помощи требует сбора документов и прохождения бюрократических процедур, что в условиях военных действий и разрушенной инфраструктуры является серьезным препятствием для многих людей.

Вместе с тем государство заявляет о готовности предоставлять помощь и призывает граждан обращаться за поддержкой в рамках существующих программ. Также ведется работа по привлечению новых международных инициатив, которые могли бы частично компенсировать исчезновение выплат ВПП.

Роль международных и общественных организаций

Помимо государственных мер, в Украине активно работают общественные и волонтерские организации, оказывающие гуманитарную помощь и поддержку социально уязвимым группам населения. Волонтеры доставляют продукты питания, медикаменты и другие жизненно важные товары, помогают в оформлении документов для получения социальной помощи.

Тем не менее, масштабы такой помощи ограничены ресурсами и возможностями НКО и не способны полностью заменить регулярные денежные выплаты.

Что ждет уязвимых граждан дальше?

Завершение проекта ВПП создает серьезные вызовы для социального обеспечения Украины в условиях войны. Для предотвращения ухудшения положения уязвимых групп необходимо:

Активизировать поиск и привлечение международных финансовых ресурсов на социальную поддержку;

Усовершенствовать и расширить государственные программы социальной помощи с учетом военных реалий;

Усилить координацию между государственными и общественными структурами для эффективного распределения ресурсов;

Обеспечить информирование граждан о правах на помощь и возможностях ее получения.

Лишь совместные усилия властей, международных организаций и общества помогут смягчить негативные последствия прекращения выплат ВПП и сохранить социальную стабильность в регионах, где это особенно важно.