Введение

После начала полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году одним из важнейших вопросов стала необходимость обеспечения стабильной связи в условиях активных боевых действий. Одним из решений для Украины стали спутниковые терминалы Starlink, предоставленные компанией SpaceX через Агентство США по международному развитию (USAID). Однако, как выяснилось, USAID не смогло должным образом контролировать использование этих терминалов, что вызвало серьезные проблемы. Об этом сообщает отчет генерального инспектора, который привел к общественному резонансу и необходимости пересмотра условий использования таких технологий в условиях войны.

Проект поставки терміналов Starlink в Украину

С самого начала войны США приняли решение оказать Украине помощь в виде поставки терминалов Starlink, которые стали неоценимыми для гражданского и военного использования. Эти устройства были куплены USAID и частично пожертвованы компанией SpaceX и предназначались исключительно для гражданских нужд, таких как поддержка связи в больницах, школах и других учреждениях.

В рамках этой программы было передано 5175 терминалов Державной службе специального связи и защиты информации Украины (ДССЗЗІ), которая должна была координировать их использование. Терминалы Starlink стали важнейшим инструментом связи в условиях войны, особенно в отдаленных и подверженных обстрелам районах.

Использование терминалов в военных целях

Тем не менее, вскоре после поставки терминалов стало известно, что часть из них была использована украинскими военнослужащими для ведения боевых действий. Сообщалось о применении терминалов для управления беспилотниками и корректировки артиллерийских ударов. Этот факт вызвал обеспокоенность у компании SpaceX и ее генерального директора Илоны Маска, который публично предупредил Украину о возможных последствиях использования этих устройств для военных целей.

Украинские официальные лица признали, что часть терминалов действительно использовалась на фронте, несмотря на то, что условия поставки подразумевали исключительно гражданские нужды. Это привело к нарушению первоначальных условий соглашения и стало причиной для серьезных обсуждений как на уровне украинского правительства, так и в международной политической среде.

Проблемы с контролем USAID

Звіт генерального інспектора USAID, опубликованный вскоре после возникновения этих проблем, указал на недостатки в контроле за использованием терминалов. В отчете подчеркивается, что USAID не установило четких условий для использования терминалов Starlink, а также не создало системы мониторинга за их распределением и применением.

Представители USAID оправдывали свою неспособность осуществить должный контроль логистическими проблемами, связанными с условиями военного времени. По словам официальных лиц агентства, провести мониторинг было «логистически невозможно», и ответственность за контроль за терминалами была передана правительству Украины. Это привело к дополнительным трудностям в управлении и защите таких высокотехнологичных устройств.

Рекомендации и возможные шаги

В отчете также содержатся рекомендации, направленные на улучшение контроля за использованием терминалов Starlink. Одной из таких рекомендаций стало предложение разработать совместно с Украиной и SpaceX систему приостановления обслуживания терминалов, которые могут быть использованы не по назначению или украдены. Также предлагалось создать более четкие условия использования терминалов и систему мониторинга, которая могла бы предотвращать их неправильное использование.

Кроме того, отмечается, что в начале 2023 года USAID было закрыто, а его функции были переданы Департаменту Государственного департамента США. Это ставит под сомнение будущее поддержки Украины с точки зрения поставок оборудования и технологий, таких как Starlink.

Аналоги Starlink и их масштабирование в Украине

Интересно, что до начала полномасштабной войны Украина уже имела собственные аналоги Starlink для обеспечения связи в условиях боевых действий. Например, компания DataGroup предоставляла спутниковые терминалы для украинских военных, что позволяло им устанавливать «тарелки» в любых условиях на поле, в лесу и получать стабильную передачу данных.

Однако, несмотря на наличие альтернатив, ЗСУ выбрали именно терминалы Starlink. Причина заключается в более высокой производительности и стабильности, которые обеспечивались этим устройством. Также терминалы Starlink предоставляют более широкий охват и высокоскоростной интернет, что было критически важным в условиях ведения боевых действий. Это вызывает вопрос: почему Украина не масштабировала уже существующие технологии, которые могли бы обеспечить независимость от внешних поставок? Командир одного из взводов 81-го отдельного батальона связи, младший лейтенант Александр Карпович, объяснил, что технологии, разработанные внутри страны, имели определенные ограничения по скорости и покрытию, что сделало их менее привлекательными для армии в сравнении с Starlink.

Проблемы с контролем за использованием терминалов Starlink, выявленные в отчете USAID, подчеркивают важность создания четких условий и механизмов контроля при поставке высокотехнологичных решений в зону военных действий. Для эффективного использования таких ресурсов, как Starlink, необходимо разработать системы мониторинга и четко определить, для каких целей эти устройства могут использоваться. Важно, чтобы в будущем подобные проекты сопровождались более строгими требованиями и прозрачными механизмами контроля, что позволит избежать нарушений и гарантировать безопасность использования этих технологий в критических условиях.