В марте 2025 года Верховная Рада Украины приняла закон, который упрощает процедуру изъятия земельных участков для нужд развития цифровой инфраструктуры. Этот закон, подписанный президентом Владимиром Зеленским, предусматривает возможность изъятия земли в Ужгородском районе в условиях военного положения для передачи земель в пользование стратегически важным предприятиям, в том числе релокированным. Однако принятие этого закона вызвало многочисленные вопросы и критику как со стороны правозащитников, так и со стороны ряда депутатов, которые утверждают, что такой шаг может привести к серьезным юридическим и экологическим последствиям.

Что предусматривает новый закон?

Основная цель нового закона ускорение процесса выделения земельных участков для строительства объектов цифровой инфраструктуры, таких как серверные, передаточные станции и другие важные для функционирования современных информационных технологий объекты. В условиях военного положения, когда важнейшие бизнесы и государственные структуры сталкиваются с проблемами перемещения и развертывания своих операций, закон позволяет оперативно передавать земельные участки в пользование стратегически важным предприятиям.

Согласно закону, изъятие земельных участков может быть осуществлено без длительных юридических процедур, что является необходимым в условиях военного времени. Однако, несмотря на свои очевидные преимущества с точки зрения оперативности, этот закон ставит под угрозу права граждан на защиту их собственности, а также может способствовать коррупции и зловживаниям.

Общественная реакция и правовые риски

Ирина Федорив, руководитель общественной организации «Голка», выразила обеспокоенность по поводу того, что новый закон открывает широкие возможности для коррупционных схем. Она отмечает, что изъятие земельных участков в интересах релокированных предприятий может стать источником значительных финансовых злоупотреблений. В частности, те, кто перенаправляют свой бизнес в Украину, могут использовать данный закон для получения земельных участков с минимальными затратами.

«Суть закона позволяет коррупционные схемы. И на этом могут зарабатывать те, кто релокирует свой бизнес. Мы понимаем, какие серьезные удары могут быть нанесены окружающей среде. И что это за постановка вопроса, когда по требованию военной администрации правительство может забрать у людей имущество», заявила Ирина Федорив в эфире программы «Суспільне. Студія».

Она также указала на экологические риски, связанные с быстрым использованием земельных участков для строительства инфраструктуры, что может повредить природные ресурсы и экологическое равновесие в регионах, где эти участки изымаются.

Нарушение Конституции и процедурные ошибки

Одной из наиболее серьезных проблем, которые выявляются при анализе этого закона, является его нарушение Конституции Украины. Президент ранее накладывал вето на этот закон, указав на его несоответствие основным правовым нормам. Однако после внесения некоторых правок и повторного голосования в Верховной Раде, закон был принят без учета изменений, предложенных президентом. Ирина Федорив отметила, что эта ситуация нарушает конституционные требования, так как для подолания вето необходимо было собрать минимум 300 голосов депутатов. Однако этого не произошло, и закон был принят с нарушениями.

«Депутаты должны были либо преодолеть вето, либо принять поправки президента. Они не приняли этих поправок, а значит, вето не было преодолено. Это четко прописано в Конституции Украины. Если не учтена хотя бы одна правка, то необходимо собрать 2/3 голосов для преодоления вето», пояснила Федорив.

Кроме того, по ее словам, депутатами были поданы блокирующие постановления, но в конечном итоге они были сняты «тихо» что также наводит на мысль о политических давлениях на принятие закона.

Роль Конституционного суда и активность гражданского общества

Говоря о возможных путях решения ситуации, Ирина Федорив подчеркнула, что в случае с принудительным изъятием земель гражданам следует обращаться в Конституционный суд. Однако, по ее мнению, общество не должно допускать, чтобы антиконституционные законы оставались в силе и позволяли забирать землю у людей без должных правовых оснований. Конституционный суд должен был бы быстрее рассматривать такие дела и предотвращать принятие законов, которые нарушают основополагающие права граждан.

«Мы как гражданское общество не должны позволять тому, чтобы антиконституционные законы действовали так долго, чтобы кто-то мог забрать землю и построить на ней что-то», подытожила она.

Подсумки

Закон о спрощении процедуры изъятия земельных участков для цифровой инфраструктуры имеет свои положительные аспекты, такие как ускорение разработки важнейшей для страны инфраструктуры. Однако его принятие сопровождается рядом правовых и экологических рисков, а также нарушениями конституционных процедур. Эти факторы вызывают опасения у правозащитников, экологов и многих депутатов, что может привести к злоупотреблениям и ущербу для граждан и природных ресурсов.

В условиях военного времени принятие таких законов требует особой внимательности и соблюдения всех правовых норм, чтобы избежать использования их в корыстных целях. Гражданское общество, в свою очередь, должно быть активным в защите своих прав и принятии законов, соответствующих Конституции.