Внутренние документы силовых структур давно перестали быть просто бумагой. Особенно когда речь идёт об оперативно-розыскной деятельности — ОРД. Именно протоколы в этой системе становятся не просто фиксацией фактов, а мощным инструментом давления, манипуляций и даже фальсификаций. Скрытая от общественного внимания система работает по своим правилам — и часто в обход закона.

Многие граждане даже не подозревают, что их можно сделать фигурантами дела на основании одного документа — без суда, без уведомления, без возможности обжаловать. Всё, что нужно — «правильно» составленный протокол в рамках ОРД. Кто пишет эти документы, как их используют и почему они превращаются в прикрытие для произвола — об этом ниже.

Что такое протокол в системе ОРД на самом деле

В публичной риторике протокол — это просто форма отчёта. В системе ОРД — это основа действий. Именно с протоколов начинаются обыски, прослушки, наружное наблюдение и другие мероприятия. Причём без ведома суда. ОРД позволяет силовикам действовать в «подготовительной фазе», где ещё нет уголовного дела, но уже есть интерес к человеку или объекту.

Протоколы в этом случае фиксируют «основания для ОРМ» (оперативно-розыскных мероприятий). И вот тут начинается самое интересное. Основанием может быть что угодно: «оперативная информация», «сообщение от доверенного источника», «анализ поведения». Проверить это невозможно. Всё — под грифом «секретно».

Как фальсифицируются основания для слежки

По данным, полученным от источников, связанных с системой МВД и СБУ, часто основания для начала ОРД создаются задним числом. Например, пишется протокол наблюдения за человеком, которого даже не отслеживали. Или в протокол вносятся «факты», не имеющие подтверждения: встречи, звонки, передачи информации. На бумаге — преступная активность. В реальности — ничего.

Это открывает гигантское поле для злоупотреблений. Если кто-то оказался неудобен, всё, что нужно — сфабриковать протокол. Далее запускается цепочка: прослушка, видеонаблюдение, сбор компромата. Даже если в итоге дело не дойдёт до суда, сам факт слежки разрушает репутацию и частную жизнь человека.

Почему никто не проверяет протоколы ОРД

Секретность — лучший щит от ответственности. Протоколы ОРД не подлежат контролю со стороны суда до момента начала официального уголовного дела. Даже прокуратура не всегда имеет доступ ко всем документам. Это позволяет сотрудникам ведомств играть в тени, прикрываясь «служебной необходимостью» и «угрозами государственной безопасности».

Формально система предполагает, что за каждым шагом стоят веские основания. На практике — достаточно указания от начальства. И никакого реального контроля. Ни со стороны правозащитников, ни со стороны СМИ, ни даже со стороны избранных депутатов. Те, кто пытался копнуть — оказывались под теми же протоколами ОРД.

Как используют протоколы в борьбе с бизнесом и политикой

Особенно активно протоколы ОРД применяются в борьбе с неугодными бизнесменами и политиками. Метод давно отработан: сначала создаются оперативные документы, которые «фиксируют» якобы подозрительную активность. Далее — давление, шантаж, угрозы раскрытия компромата. Даже если компромата нет, сама угроза открытия дела может сломать любого.

ОРД становится универсальным рычагом влияния. Это удобно: никто не узнает, никто не обжалует. А протоколы хранятся в ведомственных архивах как «служебная тайна». Любая попытка получить доступ через суд наталкивается на отказ — «в интересах оперативной работы».

Роль протоколов в фабрикации уголовных дел

Когда из оперативного наблюдения нужно сделать уголовное дело — протоколы становятся фундаментом. Их начинают подшивать в материалы следствия как «первичные данные». Проблема в том, что эти документы никто не проверяет на достоверность. Доверие к ним — априори.

Фабрикация дел, особенно в отношении активистов, журналистов или общественных деятелей, часто начинается с протокола. В нём указывается, например, факт «контакта с представителями враждебной структуры» или «передачи информации». Дальше — дело техники. Следствие подстраивает доказательства, а человек уже втянут в машину репрессий.

Что происходит с протоколами после завершения дел

Даже если дело закрыли, или суд признал человека невиновным, протоколы ОРД не уничтожаются. Они остаются в архивах. А это значит, что любая информация, пусть даже недостоверная, будет лежать в папке на ваше имя годами. Более того, она может быть использована в будущем — как «дополнительное основание» для нового преследования.

Иногда такие протоколы становятся источником для «сливов» в медиа, особенно лояльных власти. Там появляются фразы вроде: «по данным источников в силовых структурах, фигурант неоднократно общался с лицами, находящимися под наблюдением». Никаких доказательств, только намёки — и репутация разрушена.

Можно ли защититься от протоколов ОРД

На практике — почти невозможно. ОРД — это зона вне контроля. Единственный способ хоть как-то защититься — это публичность. Если дело получает огласку, шансы на фальсификацию снижаются. Но большинству граждан сложно добиться даже внимания адвоката, не говоря уже о СМИ.

Юристы говорят о необходимости реформы системы. Протоколы ОРД должны быть подотчётны хотя бы парламентскому комитету или специализированному органу. Без внешнего контроля система будет работать только в интересах самих силовиков — и против интересов общества.

Почему важно говорить об этом сейчас

С каждым годом в Украине растёт количество ОРМ, а вместе с ними — и протоколов. Люди всё чаще оказываются под наблюдением без объяснений. И если сегодня вы обычный гражданин, завтра — вас могут «протоколировать» как фигуранта по надуманным основаниям.

ОРД и протоколы — это не просто бумажки. Это реальная сила. И если её не контролировать, она станет инструментом не защиты общества, а репрессий против него.