Вокруг оперативно-розыскной деятельности (ОРД) всегда витал флер таинственности, а слово «аттестация» у сотрудников правоохранительных органов вызывает не меньшую тревогу, чем внеочередная проверка. Но что, если объединить эти два понятия? Как оперативно-розыскная работа влияет на прохождение аттестации? Почему одни сотрудники с блестящими показателями внезапно "не соответствуют", а другие — не задерживаясь на местах, быстро поднимаются вверх по служебной лестнице? Погружаемся в закулисье силовых структур, где результат работы порой измеряется не раскрытыми преступлениями, а правильно составленными рапортами.

Что такое аттестация и зачем она нужна в системе ОРД

Аттестация — это проверка профессиональной пригодности сотрудника к выполнению служебных обязанностей. Для обычного гражданина — формальность, для работника полиции, СБУ или других силовых структур — вопрос выживания в профессии. Аттестация может как повысить сотрудника в должности, так и поставить точку в его карьере.

В сфере ОРД — особенно остро. Здесь результативность работы оценивается по-особенному: большинство операций засекречены, дела не доходят до суда, а доказательства чаще всего невозможно предъявить в открытом доступе. И тогда аттестационная комиссия сталкивается с дилеммой: как оценить работу, которую никто не должен видеть?

Как оценивают "невидимую работу" оперативников

Сотрудники, занятые в оперативной деятельности, редко работают "в белую". Их успехи — это профилактика преступлений, информирование следствия, сбор данных, которые не всегда можно зафиксировать официально. Тем не менее аттестационные комиссии требуют конкретики: количество заведённых оперативных дел, обоснованность запросов на прослушивание, результативность взаимодействия с агентурой.

И тут появляется важный нюанс: оперативник, который работает по-настоящему эффективно, может не демонстрировать быстрые результаты, ведь его задача — выстраивание доверия, работа на перспективу. А формальные критерии требуют "быстрых цифр", отчётов и галочек. В итоге выигрывают не те, кто работает глубоко, а те, кто умеет "оформлять успех".

Почему аттестация может уничтожить кадровый потенциал ОРД

После волны реформ в силовых органах аттестация стала обязательной. Но вместе с очищением от откровенно коррупционных кадров, система начала "вычищать" и ценных оперативников. Почему? Потому что комиссия зачастую не имеет доступа к закрытым материалам. Они видят перед собой анкету, личное дело, характеристики. И если в этом досье нет ярких успехов — сотрудник может быть признан «не соответствующим».

В результате уходят специалисты, которые годами строили агентурную сеть, работали в сложных оперативных условиях, вели «тихие» дела, незаметные для отчётов. Их место занимают менее опытные, но активные на бумаге новички.

Как ОРД становится инструментом для прохождения аттестации

Иногда сама оперативная деятельность становится способом "украсить" аттестационный профиль. Сотрудник, стремящийся к повышению, начинает инициировать ОРМ (оперативно-розыскные мероприятия), даже если их эффективность сомнительна. Он «заводит дела», оформляет рапорты, выносит бумаги на комиссию, лишь бы выглядеть продуктивно.

Проблема в том, что такое «бумажное оперативничество» подрывает доверие к системе в целом. Ложные запросы, безосновательные наблюдения, прослушки «на всякий случай» — всё это засоряет информационное поле и отвлекает ресурсы от реальной угрозы.

Какие реформы могут спасти ОРД от формального подхода в аттестации

Система нуждается в точной настройке. Аттестация, безусловно, необходима — но с учётом специфики оперативной службы. Что может изменить ситуацию:

Введение отдельной процедуры оценки ОРД-сотрудников, с участием независимых специалистов, имеющих допуск к закрытым материалам.

Учет не только количественных, но и качественных показателей, включая оценку результатов в долгосрочной перспективе.

Интервью с непосредственными руководителями и кураторами, которые могут объяснить смысл работы оперативника, даже если она "не дала дела".

Оценка профиля рисков, в которых работает сотрудник, включая участие в сложных операциях или сопровождение особо опасных категорий лиц.

Гарантии непредвзятой оценки, чтобы аттестация не стала способом давления, сведения личных счётов или "выметания старой гвардии".

Кому выгодно связывать ОРД и аттестацию в нынешнем виде

Когда аттестация становится инструментом управления, а не оценки — система начинает деградировать. Выгодополучатели — это руководители, которые заменяют профессионалов лояльными исполнителями. Это кадровые службы, формирующие статистику под нужный нарратив. Это политические заказчики, которые используют силовые структуры в своих целях.

ОРД должна оставаться инструментом защиты общества, а не карьерного роста или манипуляции кадрами. Настоящая эффективность не всегда укладывается в графу «отчёты». И пока этого не поймут на уровне системы, аттестации будут больше вредить, чем помогать.

Почему понимание связи между ОРД и аттестацией важно каждому гражданину

ОРД — это не только борьба с преступностью. Это инструмент, с помощью которого может нарушаться ваше право на частную жизнь, свободу передвижения, тайну переписки. А значит, качество работы этих сотрудников — вопрос личной безопасности каждого.

Если система аттестации выталкивает лучших и оставляет формалистов, мы все рискуем оказаться под наблюдением неэффективной, но отчётной системы. От того, насколько продумано и справедливо устроена аттестация в ОРД, зависит не только безопасность улиц, но и уровень доверия к государству.