В последние годы проблема шума от транспортных средств в крупных городах Украины становится все более актуальной. В частности, в столице Киеве в вечернее и ночное время на улицах часто можно услышать ревущие автомобили и мотоциклы с модифицированными выхлопными системами. Громкий звук, который они издают, нарушает тишину и становится причиной многочисленных жалоб жителей. Однако на законодательном уровне в Украине до сих пор не существует четких норм, которые бы регулировали допустимый уровень шума от транспортных средств.

Проблемы с законодательной базой

Как отмечает адвокат Дмитрий Бузанов в своей статье для «Главкома», на сегодняшний день в Кодексе Украины об административных правонарушениях отсутствует статья, которая бы прямо предусматривала ответственность за превышение допустимого уровня шума, создаваемого транспортными средствами. Статья 182 этого Кодекса, которая касается защиты населения от вредного воздействия шума, не включает конкретно транспортные средства. Эта пробел в законодательстве создаёт реальную проблему, поскольку ни одно из действующих норм не ограничивает уровень шума от автомобилей и мотоциклов.

Законы Украины «Про дорожний рух» (О дорожном движении) и «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» (О санитарном и эпидемическом благополучии населения), а также Правила дорожного движения не содержат прямых запретов на эксплуатацию транспортных средств с превышением уровня шума. В частности, в пункте 31.4 Правил дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств с техническими неисправностями, однако в нем не уточняется, распространяется ли это правило на чрезмерный шум, исходящий от выхлопных систем.

Таким образом, даже если автомобиль или мотоцикл создаёт избыточный шум, нет законодательной базы для того, чтобы привлечь владельца такого транспортного средства к ответственности.

Отсутствие технических инструментов для измерения шума

Еще одной важной проблемой является отсутствие у правоохранительных органов необходимых технических средств для измерения уровня шума от транспортных средств. В Украине не существует стандартизированных шумомеров, сертифицированных для использования полицией. Более того, на сегодняшний день нет четко прописанных норм для измерения допустимого уровня шума в различных условиях в городе, на трассе или в ночное время. Без таких нормативов и инструментов практически невозможно доказать факт нарушения.

Кроме того, даже если бы в стране существовали специальные приборы для измерения уровня шума, закон также не описывает, какие уровни шума считаются допустимыми для различных типов транспорта. Это затрудняет работу полиции, которая, несмотря на желание действовать, оказывается неготовой к реальному вмешательству.

Роль местных властей

Местная власть, в частности Киевский городской совет, пытается бороться с этим явлением, однако ее возможности ограничены. В 2022 году Киеврада приняла решение о запрете движения автомобилей без глушителей по столице. Это решение, как утверждают местные жители, не принесло должного эффекта. Многие водители продолжают использовать машины, которые не соответствуют нормам, создавая тем самым дополнительный шум.

Местные органы власти могут устанавливать свои правила, такие как «Правила соблюдения тишины в городе Киеве», но эти правила не имеют достаточной юридической силы без поддержки на уровне национального законодательства. Это подчеркивает необходимость изменений в законодательно-регулирующей базе, чтобы запрет на избыточный шум был эффективным.

Законодательные инициативы: шаги к решению проблемы

Понимая всю серьезность проблемы, парламентарии начали разрабатывать законопроекты, которые должны внести изменения в законодательство. Один из таких проектов законопроект 9564, поданный в Верховную Раду в августе 2023 года. Этот законопроект предусматривает введение административной ответственности для водителей автомобилей и мотоциклов, создающих чрезмерный шум, в первую очередь из-за отсутствия глушителей. Штрафы, которые предлагаются в законопроекте, значительны 17 тысяч гривен за первое нарушение и 34 тысячи гривен за повторное в течение года. Кроме того, за повторное нарушение предусмотрено лишение права на управление транспортным средством на срок от трех до шести месяцев.

После этого был представлен и законопроект 9642, который нацелен на борьбу с так называемым «дрифтом» несанкционированным заносом автомобилей на дорогах. За такие действия также предлагаются штрафы: 8,5 тысяч гривен за первое нарушение и 17 тысяч гривен за повторное. Кроме того, предусмотрено лишение прав на срок до полугода за повторные нарушения.

Тем не менее, оба законопроекта пока находятся на стадии рассмотрения в Верховной Раде. Это подчеркивает необходимость ускоренного принятия таких инициатив, так как проблема шума от транспортных средств является актуальной и требует немедленного вмешательства на законодательном уровне.

Шум от транспортных средств, особенно в больших городах, стал значительной проблемой для граждан Украины. Отсутствие четких норм в законодательстве, отсутствие необходимых технических средств для контроля шума и ограниченные возможности местных властей приводят к тому, что ситуация не решается должным образом. Несмотря на существующие инициативы, законопроекты по регулированию уровня шума от автомобилей и мотоциклов все еще находятся на стадии обсуждения, что замедляет процесс их реализации.

Для того чтобы эта проблема была решена, необходимо принятие конкретных изменений в законодательстве, а также внедрение эффективных стандартов и процедур контроля уровня шума. Только так можно обеспечить комфортное и безопасное проживание в крупных городах, где уровень шума от транспортных средств уже давно превышает нормы.